信息产业部在北京召开2006年通信行业行风建设工作会议。中纪委驻部纪检组组长李雪莹主持会议，信息产业部副部长奚国华发表重要讲话，要求主管部门继续坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，以人为本，监管为民，把解决涉及人民群众切身利益问题放在突出位置；要求通信企业建设安全畅通网络，宣贯诚信服务理念，倡导信息服务业大行业观念，为“十一五”时期建设和谐通信业开好局、起好步。

　　信息产业部相关司局领导、国家邮政局、各大运营商及各地通信管理局的领导参加会议。去年，通信行业将行风建设工作与保持共产党员先进性教育活动紧密结合，坚持“标本兼治，重在治本”和“通信服务、以人为本”的思想，以提升服务水平为着眼点，以解决人民群众反映强烈的热点难点问题为切入点，使行风建设各项工作扎实推进，一些群众反映强烈的电信服务热点问题基本得到解决。统计表明，用户关于基础电信业务服务质量和通信质量的投诉呈现下降趋势，其中第四季度的申诉量比第三季度减少19.3%，服务质量的申诉量比第三季度减少16.4%。通信市场竞争秩序相对稳定，基础电信诚信经营、优质服务的风尚进一步形成。在中消协组织评选的2005年度全国商业服务业企业“诚信维权单位”中，通信企业有116家，占总数的27.5%。

　　奚国华指出，今年，要把行风建设工作与监管工作和促进行业发展相结合，与缩小数字鸿沟、构建社会主义和谐社会相结合，与通信行业的社会责任相结合。要充分认识行业不正之风对先进生产力的阻碍性，对先进文化的侵蚀性和对人民群众根本利益的损害性。要结合监管和通信服务工作实际，坚持标本兼治，从根本上维护好广大人民群众的利益。要通过加强行风建设，不断深化政府监管、企业自律、社会监督的工作机制，通过改善服务质量，提升服务水平，培育一个良好的通信市场，为社会各界和人民群众提供优质、高效、便捷、满意的通信服务，在经济建设、和谐社会建设中发挥更大的作用。

　　奚国华还对今年行风建设提出了具体要求，要继续组织开展好“阳光绿色网络工程”系列活动，加强对不良信息的治理，倡导网络文明，构建和谐网络环境。继续治理社会反响强烈的服务热点问题，营造让用户放心的通信消费环境。大力治理信息服务陷阱问题，加大政府直接监管的力度和深度，强化基础运营企业合作管理的责任，推动增值服务领域“规范经营，诚信服务”氛围的形成。认真落实《关于治理当前电信服务热点问题的指导意见》和《关于规范电信服务协议有关问题的通知》，从维护广大电信用户合法权益的角度，对包括增值电信业务在内的各类在用电信服务协议进行全面清查，不留死角。要求推进电信运营企业组织拟订的、统一的电信服务格式合同范本在各地的实施。理顺各类电信服务协议制订流程，研究建立电信服务新协议启用推广机制。要求主管部门和通信企业开门纳谏，虚心听取社会各界意见和建议。要求企业深入研究提供市话清单的可行性方案，并鼓励企业在现有试点基础上继续扩大试点地域，在有条件的企业、地区全面提供市话清单，暂时不具备条件的也要给出明确的时间表。

　　奚国华要求政府、企业抓紧研究用户反映的资费问题，坚决杜绝价格欺诈问题的出现。要以《114电话查号服务管理暂行办法》的发布为契机，推动解决部分地区尚未实现114号码代查服务的问题；同时部署各地按照新规范理顺查号服务流程和统一服务标准，明确企业间权利义务关系，提升通信业整体服务水平。