十届人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》日前正式颁布，积极推进信息化成为关键词之一。在篇“指导原则和发展目标”中明确提出，必须转变经济增长方式，要“推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展”；在第三篇“推进工业结构优化升级”的第十五章中，则用了整整四个小节篇幅来论述积极推进信息化；在第四篇第十六章第四节中，则又以三个小节论述了积极发展信息服务业。

　　《纲要》提出，积极推进信息化，要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，提高经济社会信息化水平。在论述加快制造业信息化时指出，以信息化改造制造业，推进生产设备数字化、生产过程智能化和企业管理信息化，促进制造业研发设计、生产制造、物流库存和市场营销变革。提高机电装备信息化水平，实现、高效生产。推广集散控制、现场总线控制、敏捷制造等技术，强化生产过程的在线监测、预警和控制。在论述深度开发信息资源方面时提出，要加快国家基础信息库建设，促进基础信息共享。优化信息资源结构。加强生产、流通、科技、人口、资源、生态环境等领域的信息采集，加强信息资源深度开发、及时处理、传播共享和有效利用。在论述完善信息基础设施方面时指出，要积极推进“三网融合”。建设和完善宽带通信网，加快发展宽带用户接入网，稳步推进新一代移动通信网络建设。建设集有线、地面、卫星传输于一体的数字电视网络。构建下一代互联网，加快商业化应用。制定和完善网络标准，促进互联互通和资源共享。在强化信息安全保障的论述中指出，要积极防御、综合防范，提高信息安全保障能力。强化安全监控、应急响应、密钥管理、网络信任等信息安全基础设施建设。加强基础信息网络和国家重要信息系统的安全防护。推进信息安全产品产业化。发展咨询、测评、灾备等专业化信息安全服务。健全安全等级保护、风险评估和安全准入制度。

　　《纲要》还对提升电子信息制造业进行了专门论述：要根据数字化、网络化、智能化总体趋势，大力发展集成电路、软件和新型元器件等核心产业，重点培育光电通信、无线通信、高性能计算及网络设备等信息产业群，建设软件、微电子、光电子等产业基地，推动形成光电子产业链。开发信息产业关键技术，增强创新能力和竞争力，延伸产业链。

　　关于通信和信息通信的内容在《纲要》中多处体现。第四章论述发展现代农业时提出“整合涉农信息资源，加强农村经济信息应用系统建设”。第五章在论述增加农民收入时提出“健全就业信息服务体系”。第六章论述改善农村面貌时提出，加强农村基础设施建设，建立电信普遍服务基金，加强农村信息网络建设，发展农村邮政和电信，基本实现村村通电话、乡乡能上网。

　　《纲要》第十六章第四节论述积极发展信息服务业中提出，改善邮政和电信基础业务，发展增值业务，开发新兴业务，促进普遍服务。调整电信业务结构，发展互联网产业。积极发展电子商务。建立健全电子商务基础设施、法律环境、信用和安全认证体系，建设安全、便捷的在线支付服务平台。发展企业间电子商务，推广面向中小企业、重点行业和区域的第三方商务交易与服务。推进电子政务。整合网络资源，建设统一的电子政务网络，构建政务信息网络平台、数据交换中心、数字认证中心，推动部门间信息共享和业务协同。开发基础数据资源和办公资源，完善重点业务系统。健全政府与企业、公众互动的门户网站体系，依法开放政务信息，促进办事程序规范。培育公益性信息服务机构，开发利用公益性信息资源。