国务院信息化工作办公室日前发布了《中国信息化发展报告2006》。报告指出,随着信息化发展的指导思想、战略目标和重点任务更加明确,信息技术在国民经济和社会发展领域的应用效果日渐明显,电子政务稳步展开等,我国信息化建设发展已开始进入全方位、多层次推进的新阶段。
报告预测,随着《国家信息化发展战略(2006—2020年)》和《国民经济和社会发展第十一个五年规划期信息化专项规划》的编制和实施,2006年我国信息化建设将进入新的发展阶段:国民经济信息化领域扎实推进,其中普遍服务制度的建立将逐步缩小城乡之间、东西部之间的数字鸿沟;社会信息化步伐加快,其中社会保障和劳动就业信息服务体系将得到完善;电子政务深入推行;信息资源开发利用工作继续加强,信息资源共享得到法制保障;信息技术自主创新力度将加大,产业结构将进行合理调整;信息安全保障继续深入,国家信息安全保障体系建设将取得新进展。
国务院信息办有关负责人同时透露,为加快实现信息资源共享,建设服务型政府,我国将对政府信息公开设立强制性要求。目前,《政府信息公开条例》已被列为国务院2006年一类立法计划,有望于今年出台。该负责人表示,信息公开已经成为信息化下一步发展的重要环节。为此,我国从2001年开始着手对政府信息公开进行调研,逐渐认识到制定信息公开方面的法律法规是实现政府信息公开化不可缺少的手段。截至2005年底,中央政府部门共制定30部政务、政府信息公开的法规文件,75家地方党政部门颁发了政务、政府信息公开的法规文件。
报告还显示,“十五”期间,我国信息化建设取得明显进展,成效显著。其中,2005年我国电子政务建设步伐加快,随着中央政府门户网站正式开通,网站政务发布功能日益完善,在线行政审批和服务功能不断增强,国家电子政务总体框架初步形成;各部门、各地区积极贯彻和落实中央《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》精神,信息资源开发利用工作全面展开。
尽管进入发展新阶段,该负责人也强调,我国信息化建设下一步发展,仍需在信息化政策法制环境、信息安全、人才等制约因素上取得突破,这样才能切实推动信息技术在应用中取得实效。