一、3G是怎么提出来的

1984年国际电联(ITU)会议美国鉴于当时无线寻呼统一了一个国际标准，使得BP机在全球发展极其迅速，从而提出：把模拟蜂窝移动通信统一到一个标准。美国提出这个建议后，

各国意见纷纷，归纳起来有两个：，统一标准，还为时过早；第二，要统一也不能用美国的标准统一。美国人说中国有句老话叫“千里之行，始于足下”，移动通信的目的就是走遍天下都能通；现在提出这个问题可能早，但如果不考虑，哪天才能统一。1984年本来只有4种技术制式，1985年一下子成了8种，争论不出结果。干脆模拟制式上不统一了，在数字制式上统一，成立了十国委员会研究未来公众陆地移动通信系统(FPLMTS)。走了十年，制订了十多个建议。1998年才征求接入网制式，结果提了15种，其中卫星5种。经过研讨将陆地移动的10种融合成5种，主流是WCDMA、cdma2000与TD-SCDMA三种，就是这么过来的。

二、3G标准的问题

由于这样的历史发展过程，3G标准存在二大问题：，本来希望一部手机就能走遍天下，结果并没有统一。国际上3G接入网有5种技术体制，核心网有3种技术体制，因而不可能实现全球通用的目标，显然完全违背20年前制订国际统一标准的初衷。可以预见将来全球移动通信网仍然像第二代一样四分五裂。即使利用软件无线电技术，做出了多模终端，借以实现国际漫游；但是复杂的多模终端比简单的单模终端多出的费用，就不得不由全球的用户来承担这笔本来可以节省的浪费。

第二，3G标准不符合因特网的发展要求。原来3G沿着老的思路发展，目标是定位在“移动的IS鄄DN”，ISDN也叫一线通，发展目标是在静止状态传输速率每秒2Mbit，在移动状态下传输速率每秒384kbit，高速移动状态下传输速率是144kbit(就是ISDN的基本要求2B＋D)。当初并没有想到因特网的蓬勃发展，使得这一个传输速率已经不够了，3G标准便处于一种高不成低不就的尴尬状态。

三、中国要怎样上3G

3G建网启动前夕，为上3G作好充分准备：一要把握3G技术方向，二要明确3G建网目的，三要决策3G建设方针。

为了把握技术方向，有必要回顾20世纪末的数字化革命对信息通信的深远影响，预测21世纪的信息通信发展趋势是向移动因特网演进。

为了明确建网目的，要及时深入探讨中国大规模建设3G网络干什么？中国3G标准应抓住千载难逢的机遇，促进移动话音业务向移动综合信息业务的演进与普及，促进构建社会主义和谐社会，促进中华民族的团结统一和伟大复兴。

目的明确之后，再探讨建什么？怎么建？为建设中国3G做出正确的战略决策，要比较3G三种技术体制标准的优劣，以便抉择建什么；再进一步研究中国用所选标准进行建网的必要性和可行性，解决怎么建。

四、中国3G为什么必须有全国统一的体制

从中国目前的2G市场来看，在现行2G网络具有GSM/CDMA/PHS/SCDMA四种标准的格局下，还存在诸多业务与不同类型手机终端互不支持的严重问题；特别是不同技术体制的网络，造成了互连互通的诸多困难：GSM手机不能进入C网，CDMA手机不能进入G网，造成了漫游的困难，只能依靠价格高昂的GSM/CDMA双模手机才能进入G网和C网；小灵通手机短信与GSM手机、CDMA手机的互通就因各种障碍而迁延时日，我们必须汲取这些教训，统一技术体制标准应该是首要任务。

如果对3G不加选择，同时采用WCDMA/cdma2000/TD-SCDMA三种标准建网，就像同时建设窄轨、标准轨与宽轨三种铁路线一样，则在大约5-10年的时期内，中国会同时有7种移动网络标准在运营，可以想象这将是多么混乱的局面！那还谈得上全面建设统一的国家、和谐的小康社会吗！美国2G时代允许DAMPS、CDMA、GSM等7种技术体制建网运营，以致造成在1G时代全国统一的蜂窝网，到了2G时代反而各地各网不能实现全国漫游互通。美国联邦通信委员会也在反思这种经营完全自由化及多种制式混用产生的弊端。相反，当年欧洲在1G时代，有北欧的NMT，英国的TACS，德国的C450,还有意、法等等不同制式，走出一个小小的国家就彼此通不了。欧洲提出了欧共体的伟大构想，要统一货币，不要签证可自由来往，移动通信要统一推行GSM，这就促进了欧共体经济的全面协调发展。GSM网的经验说明只有技术体制的统一，才能方便人们的交往，形成巨大的市场，才有大规模生产的工业。同样韩国IS-95CDMA制式的统一，造就了韩国移动通信制造业与运营业的共同繁荣。

中国的公众交换网(PSTN)是统一的标准，保证了全国全程全网的畅通；中国的电视是统一的标准，保证了覆盖全国的收视；中国的铁路轨距是统一的标准，保证了全国火车的四通八达；为什么本需要统一的移动通信网络反而要四分五裂形成战国七雄并列的格局呢？因此，不能将3G标准的选择认为纯粹是一种市场行为，而听任运营商去决定取舍。信息通信领域里系统标准的制定与选择是信息社会政府政策的重要内容，为了国家的整体利益和安全统一，应该提升为一种国家行为。要想彻底解决上述问题，必须在中国大规模建设3G网络时，不管将来发几张牌照，有多少个运营商，都应采用统一的先进3G标准，引导各个运营商建设全国统一技术体制的移动信息网，利用这样一次洗牌机会，逐步解决中国2G时代形成的GSM、CDMA与PHS三足鼎立局面，才有利于全国经济建设的协调发展，有助于健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。要把统一网络标准的意义提到科学历史发展观的高度来认识，秦朝以武力兼并六国之后，推行统一度量衡，“书同文、车同轨”等一系列重大标准化政策，极大地方便了广大人民群众文化的交流，商贸的往来，从而促进了中华各民族的大融合；同样当代全国3G网标准的统一，符合全国人民的根本利益，有利于全面构建社会主义和谐社会，必将促进中华民族的团结统一和伟大复兴。